El acuerdo prevé la votación de la anexión de Judea y Samaria en julio, da a la derecha mayoría en el panel que elige jueces, prevé nuevas elecciones si el Tribunal Superior prohíbe a Netanyahu como primer ministro
El “gobierno de unidad nacional de emergencia” que el primer ministro Benjamin Netanyahu y el líder de Kajol Lavan Benny Gantz acordaron en promesas para finalmente poner fin al estancamiento político que ha afectado a Israel desde que la Knéset se disolvió a fines de 2018.
Desde entonces, Israel ha celebrado tres elecciones muy reñidas, en las que Gantz luchó para derrocar a Netanyahu; El mes pasado, en medio de la pandemia de coronavirus, Gantz rompió su promesa de no unirse a Netanyahu en el gobierno y comenzó a negociar el acuerdo que fue aceptado y publicado el lunes por la noche.
Entre los elementos principales del acuerdo de 14 páginas:
El gobierno servirá durante 36 meses, con Netanyahu como primer ministro durante los primeros 18 meses y luego entregando el puesto a Gantz. Esta transferencia de poder ocurrirá automáticamente, sin requerir un voto o decisión por separado. Cada hombre será el “primer ministro en funciones” del otro. Se proporcionará una residencia oficial para el primer ministro en funciones.
Inicialmente, el gobierno tendrá 32 ministros, divididos equitativamente entre los bloques liderados por Netanyahu y Gantz.
Inicialmente, es probable que la coalición alcance 72 legisladores. (El bloque de Netanyahu comprende Likud, con 36 diputados; Shas con 9, Judaísmo de la Torá Unida con 7, y Orly Levy-Abekasis 1, para un total de 53 miembros. Todavía no está claro si Yamina, con 6 diputados, se unirá a la coalición. El bloque de Gantz comprende su AKajol Lavan, con 15, Zvi Hauser y Yoaz Hendel de Derekh Eretz, y Amir Peretz e Itzik Shmuli de Avodá, para un total de 19 legisladores.
Después de seis meses, cuando se espera que la crisis del coronavirus haya terminado, el gobierno aumentará a 36 ministros, nuevamente dividido en partes iguales, convirtiéndolo en el gobierno más grande en la historia de Israel. Cada bloque también podrá nombrar hasta ocho viceministros. (Las partes podrán utilizar la llamada Ley noruega, según la cual un ministro se retira de la Knéset, y la siguiente persona en la lista del partido toma el asiento en su lugar).
Durante sus primeros seis meses, la coalición se centrará en hacer frente a la pandemia y no aprobará ninguna legislación importante que no se relacione con la crisis. Tampoco hará citas importantes para puestos clave que requieren aprobación del gobierno, como el fiscal general y el comisionado de policía. En el transcurso de esos seis meses, las partes negociarán la plataforma para la coalición por el resto de su vida útil.
Sin embargo, a partir del 1 de julio de 2020, a Netanyahu se le permitirá que tanto el gobierno como la Knéset voten sobre la anexión de partes de Judea y Samaria, sobre la base del plan de paz de la administración Trump. Tal votación se llevaría a cabo “lo más rápido posible”, indica el acuerdo, sin demoras en las etapas del comité. Aunque los miembros de la coalición podrán votar como mejor les parezca, es probable que el campo proanexión en la Knéset disfrute de una mayoría.
El acuerdo de coalición presenta varias cláusulas complejas diseñadas para asegurar que el primer ministro se entregue según lo acordado, con disposiciones destinadas a evitar las maniobras de Netanyahu para evitar transferir el cargo de primer ministro a Gantz, algunas de las cuales requerirán legislación nueva o enmendada. Sin embargo, no está claro que estas cláusulas sean legalmente exigibles.
Del mismo modo, el acuerdo presenta cláusulas diseñadas para asegurar que si el Tribunal Superior de Justicia dictamina que Netanyahu no puede servir como primer ministro debido a las acusaciones en su contra, la Knéset se disolvería y se celebrarían nuevas elecciones, con Gantz sirviendo como primer ministro durante el período intermedio. Aquí tampoco está claro que estas cláusulas sean legalmente exigibles.
En una victoria para las facciones ultraortodoxas, el acuerdo establece que el gobierno, en lugar de la Knéset, establecerá las cuotas para el reclutamiento de las FDI entre los hombres ultraortodoxos.
El embajador israelí en los Estados Unidos será nombrado por quien sea primer ministro. Netanyahu nombrará otras posiciones de embajador de alto rango, incluidos los de enviado a la ONU, el Reino Unido y Francia, y no cambiarán cuando Gantz se haga cargo.
El comité que elige a los jueces de Israel contará con una mayoría de derecha, con Hauser, un ex secretario del gabinete bajo Netanyahu, para ser nombrado miembro del panel. Este había sido uno de los principales puntos de discusión durante las negociaciones.
El presidente de la Knéset será el diputado del Likud Yariv Levin. Gantz, actual presidente de la Knéset, había insistido en que Yuli Edelstein, quien desafió una orden del Tribunal Superior para votar sobre el puesto, no regresará a la posición. Levin es un destacado crítico de la corte y un partidario de la legislación para controlar sus poderes.
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